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江苏省人大代表吴佩坤:建立区域执行联动机制,打通实现公平正义的“最后一公里”

江苏省人大代表吴佩坤:建立区域执行联动机制,打通实现公平正义的“最后一公里”

“江”海踏浪起,奋楫展“新”章。1月18日,江苏省正式进入“两会时间”,凤凰网江苏直击大会现场,与您共同见证志在“挑起大梁”的江苏省,2025年发展路向何方。

2025年省两会期间,江苏省金湖县人大常委会主任、党组书记吴佩坤接受了凤凰网江苏的采访。

江苏省人大代表吴佩坤:建立区域执行联动机制,打通实现公平正义的“最后一公里”

他指出,执行难一直困扰着人民法院的执行工作,它严重损害胜诉当事人合法权益,损害法律权威和司法公信力,让生效裁判成为法律“白条”。人民法院通过登门临柜的方式查找被执行人行踪和财产,不仅耗时费力、成本高昂,而且能够覆盖的地域范围和财产形式十分有限,效果不佳。

从这几年人大代表参与法院执行的感受与反馈来看,最高人民法院虽建立了“总对总”网络查控系统,可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、车辆、网络资金等16类25项信息,但部分被执行人在执行立案前后转移财产、隐藏行踪成为制约执行成效的首要因素,因此,他建议在立法层面推动司法机关建立执行联动机制,实现对被执行人及其财产的全覆盖查控,对于推动解决执行难能起到突破性作用。

对此,他解释道,执行联动机制最核心的内容就是查人找物的协作机制,一方面,公安机关的大数据系统能够提供被执行人及车辆等财产的实时准确信息,另一方面,社区网格等基层治理单位以及停车场等公共场所也能够及时反馈被执行人及车辆下落,各方面力量的联动,能够形成有效的执行“天网”。另一项重要内容则是联合打击拒执犯罪,目前公检法关于拒执罪事实认定、法律适用、证据标准还不够统一,在实务中还存在诸多分歧,拒执案件办理成效不够明显,拒执罪打击不够有力。

当前,由于各地经济社会发展水平的差异,存在不同地区联动工作开展不平衡问题,如苏南地区有些法院与公安、检察院、司法局等机关单位形成了较好的联动机制,而有的地区则起步较晚,地方党委、政府等支持的力度不够,执行理念、模式、投入相对滞后。

因此,金湖县人民法院积极申请,请省人大协助,在全省范围内建立健全统一的执行联动机制,以打通实现公平正义的“最后一公里”。吴佩坤认为,如能推动省级区域内形成统一的执行联动机制,并将该机制充分地贯彻执行,就能够使执行难问题得到有效解决,及时实现人民群众合法权益,筑牢经济社会发展的诚信基础,有效提升司法权威和司法公信力,使全面依法治国基本方略得到贯彻落实。

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